Заключение
Байконур – важная часть казахстанско-российских отношений, которая имеет долгую историю развития. Рано или поздно в любой сфере начинаются перемены. Запуск космодрома Восточный во многом признак этих перемен, он показывает серьезный потенциал России в деле самостоятельного развития своих космических проектов. В связи с этим естественным образом происходят изменения в отношении к космодрому Байконур. Проведенный анализ позволил отметить, как происходили эти перемены. Подытоживая, можно сделать ряд выводов.
В среднесрочной перспективе Байконур продолжит оставаться ведущим космодромом для России. В долгосрочной перспективе – в интересах Казахстана изменить условия договора с целью получения большей свободы в привлечении партнеров.
Российские ракеты-носители могут в будущем оказаться неконкурентоспособными для коммерческих пусков. В этом смысле перспектива Байконура также является достаточно неопределенной. Есть вероятность того, что здесь будут реализовываться только российские проекты.
Поскольку Россия планирует большую часть запусков осуществлять с Восточного, у Казахстана появляется возможность предложить свою площадку на международном рынке. С этой целью можно было бы начать переговоры по пересмотру существующего договора.
Также в целях развития казахстанской космической программы необходимо выстраивать партнерские отношения с международными государственными и частными космическими агентствами, поскольку опора только на российский научно-технический потенциал может стать условием серьезного отставания.
Ряд факторов указывает на то, что Байконур во многом является политическим проектом:
1) стоимость аренды является символической – она была назначена в 1994 году и не поменялась в новом договоре вплоть до 2050 года. Неизменность ставки в 115 млн. долл. свидетельствует, что в ее основе нет экономической целесообразности;
2) российский космический научно-производственный комплекс, по признанию российских же экспертов, отстал, поэтому заявления Казкосмоса о том, что сотрудничество с Россией обеспечит развитие казахстанской космической программы, не являются обоснованными;
3) в периоды напряженных отношений по поводу аварий «Протонов» позиция Казахстана, который требует тщательной проверки фактов, возможности заражения, называются способом оказать давление на российскую сторону;
4) несмотря на вывод войск, что делало Байконур по большому счету военной базой России до 2013 года, в городе остаются около 30 тысяч российских гражданских, что делает город своеобразным якорем российской политики в регионе Центральной Азии;
5) согласно справке РИА «Новости» Байконур входит в список военных баз Российской Федерации.
У России есть свои интересы в сохранении Байконура – как экономические, так и геополитические. В свою очередь Казахстан также заинтересован в сохранении российского присутствия на космодроме – это объективно является залогом того, что страна будет участвовать в развитии космической отрасли, в то время как такой возможностью обладают далеко не все государства. Вместе с тем, обоим государствам нужно отделить реальные экономические интересы от инерции постсоветских процессов, поскольку это поможет вывести отношения на качественно новый уровень.
Добавить комментарий