Рецензия на учебное пособие

  • Опубликовано: 12 January 2013
  • Автор: admin

К оглавлению

Поскольку во введении автор пособия сразу указал, что является практикующим журналистом, а не юристом, то видится целесообразным рассматривать данное издание, основываясь именно на предложенном подходе. То есть насколько автору удалось в доступной форме, для журналисткой аудитории, изложить свое понимание процесса правового регулирования деятельности средств массовой информации в Республике Казахстан. При этом следует отметить, что мало у кого вызывает сомнение то, что казахстанское законодательство в данной сфере крайне неоднозначно, а порой и противоречиво, что ставит перед его исследователями, даже с профессиональным юридическим образованием, довольно непростые задачи.

Поэтому хочется только приветствовать новые разработки в данном направлении, а неизбежные в подобной работе огрехи или риторические вопросы не должны служить препятствием автору для дальнейшего совершенствования издания.

 Важно то, что ему, на мой взгляд, удалось создать целостный, комплексный обзор, который должен сформировать у студентов базовые юридические понятия и представления об информационном праве. К сожалению, оценивая ряд публикаций современных казахстанских журналистов, приходишь к выводу, что некоторые из них, по каким-то причинам, считают себя большими знатоками права, чем профессиональные юристы, при этом не утруждая себя изучением элементарных основ юридических знаний. Людей с устоявшейся жизненной позицией относительно того, что законы или судебные решения легко может толковать любой желающий, трудно переубедить в обратном. Поэтому так ценна работа, проводимая автором в отношении еще не сформировавшихся, молодых журналистов.

Важно и то, что при этом автор не уходит от неудобных, риторических вопросов, указывая студентам на существующие пробелы и противоречия в законодательстве, предлагая им пищу для размышлений, указывает направления для самостоятельной работы с первоисточниками.

Особо хочется отметить, что работа основана на нормативных правовых актах в последней редакции, со всеми изменениями и дополнениями, что также крайне немаловажно.

Таковы общие впечатления от работы, отдельно же остановлюсь на предмете моей специализации, а именно главе 17-й пособия: «Правовое регулирование интернет-СМИ».

Здесь следует не согласиться с автором относительно того, что термин «казахстанский сегмент Интернета» не имеет четкого содержательного контента. Согласно приказу министра связи и информации Республики Казахстан от 7 сентября 2010 года № 220 «Об утверждении Правил регистрации, пользования и распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 7 октября 2010 года под № 6523), казахстанский сегмент сети Интернет это совокупность информационных ресурсов и информационных систем, размещенных на территории Республики Казахстан и использующих казахстанские доменные имена верхнего уровня. В чем принципиальное отличие данного понятия от ранее существовавшего, очевидно, студентам помог бы недавний случай с нереализованным намерением компании Google отказаться от использования сайта с доменным именем google.kz.

Не видится особого смысла и в разборе постановления Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года № 358 «О Концепции формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008–2012 годы». Данное постановление утратило силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 14 апреля 2010 года № 302 и регулирование, а также развитие Казнета последнее время идет явно не в соответствии с вышеуказанной концепцией.

Относительно фразы автора о том, что «нам кажется, это не совсем верно, ведь в таком случае СМИ становятся такие ресурсы, как сайт Национального банка», отмечу, что в этом ничего удивительного нет. И это нам демонстрируют вступившие в силу судебные решения, например, постановление апелляционной судебной коллегии Павлодарского областного суда от 7 октября 2010 года № 2а-1421, в котором, в частности, указано: «... блог акима области и министра здравоохранения РК является веб-сайтом, т.е. интернет-ресурсом, поэтому размещение на них информации, даже специально адресованной для соответствующих блоггеров, является распространением сведений широкому кругу пользователей сети – Интернет, т.е. с использованием средств массовой информации».

Также нельзя согласиться и с таким выводом: «Сотрудники этих сайтов автоматически должны считаться журналистами, со всеми вытекающими последствиями. Также журналистами будут считаться сотни блоггеров, открывших блог не с целью вести периодические публикации, а с целью развлечения». Как указывает сам же автор в пособии, журналист работает на основе трудовых или иных договорных отношений. А законодательство не позволяет заключить трудовой или любой иной договор с анонимом.

Впрочем, данные замечания не оказывают влияния на общую высокую оценку работы автора. Издание «Право журналистики»представляет собой ценное учебно-практическое пособие, которое может успешно использоваться в образовательном процессе преподавателями, исследователями, студентами.

Генеральный директор ТОО «Компания «ЮрИнфо»

И. Ю. Лоскутов

Добавить комментарий

Filtered HTML

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <p>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.